2022-01-11 16:54:23融合基礎(chǔ)設(shè)施是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施。融合基礎(chǔ)設(shè)施范圍廣闊，涉及到所有傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。當(dāng)前，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求，重點(diǎn)應(yīng)在工業(yè)、交通、能源、民生、環(huán)境、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面開展建設(shè)。具體來(lái)說，一是打造具備較高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，二是發(fā)展協(xié)同高效的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，三是構(gòu)建清潔高效的智慧能源系統(tǒng)，四是建設(shè)先進(jìn)普惠的智慧民生基礎(chǔ)設(shè)施，五是形成綠色智慧的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，六是建設(shè)智能新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，七是構(gòu)筑系統(tǒng)完備的智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施體系。
發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施要沿著構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)智賦能、普惠民生、注重協(xié)同的脈絡(luò)，積極利用新一代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)生產(chǎn)方式和組織方式變革，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
一、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
融合基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)在“網(wǎng)”，即構(gòu)建高速互聯(lián)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代信息技術(shù)的一個(gè)典型標(biāo)志，也是融合基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)發(fā)展方面。當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施還普遍面臨互聯(lián)互通不夠、數(shù)據(jù)共享不足等情況。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，要利用好現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)化的特點(diǎn)，將各行業(yè)、各領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施高效、安全的連接在一起，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有效流動(dòng)，帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素的高效互聯(lián)，推動(dòng)整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施體系的高質(zhì)量發(fā)展。例如在2020年1月23日，面對(duì)突發(fā)的新冠疫情，中聯(lián)重科通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，緊急就近調(diào)度了超過110臺(tái)處于最佳工況的挖掘機(jī)、起重機(jī)、混凝土泵車等設(shè)備，有力支持了火神山醫(yī)院的建設(shè)任務(wù)。
基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通應(yīng)該分領(lǐng)域逐步推進(jìn)。在工業(yè)領(lǐng)域要建設(shè)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各類工業(yè)設(shè)施的有效互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)企業(yè)的提質(zhì)、降本、減排、增效；在能源領(lǐng)域要構(gòu)建多能協(xié)同的能源網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的能源互聯(lián)網(wǎng)，帶動(dòng)能源行業(yè)整體創(chuàng)新能力建設(shè)。在環(huán)保領(lǐng)域，要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的整體監(jiān)控和處置效率，為環(huán)保問題處置提供數(shù)據(jù)保障。
二、創(chuàng)智賦能，激發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)要素價(jià)值
融合基礎(chǔ)設(shè)施的精髓在“智”，即通過構(gòu)建智能計(jì)算能力、部署智能計(jì)算方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)信息的感知匯聚和智能計(jì)算。智能化是當(dāng)前信息技術(shù)的主要發(fā)展方向，能夠通過算法模型匯聚信息、固化知識(shí)、構(gòu)筑能力，大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施工作效率。新型基礎(chǔ)設(shè)施將通過部署泛在的感知設(shè)備，收集監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的各項(xiàng)運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)，匯集訓(xùn)練成為各類智能算法模型，進(jìn)而開展各項(xiàng)輔助決策、自動(dòng)運(yùn)行、預(yù)測(cè)預(yù)警等智能化工作，推動(dòng)各類基礎(chǔ)設(shè)施的智能升級(jí)。例如，許多電商企業(yè)已經(jīng)開始運(yùn)用智能算法分析不同區(qū)域的熱銷產(chǎn)品，打造包括智能補(bǔ)貨、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能派送在內(nèi)的前置倉(cāng)物流管理體系，將貨物尤其是生鮮貨物提前部署到熱銷的居民小區(qū)附近，真正滿足消費(fèi)者“所想即所得”的消費(fèi)需求。
各領(lǐng)域的智能化改造重點(diǎn)不同。在能源領(lǐng)域要構(gòu)建智能化的能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)能源供需信息的實(shí)時(shí)匹配和智能化響應(yīng)，構(gòu)筑更加智能、穩(wěn)健、高效的能源監(jiān)測(cè)和調(diào)度系統(tǒng)，為大規(guī)模的風(fēng)光新能源應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)，助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在環(huán)境資源設(shè)施方面要提升重要江河湖庫(kù)水文水資源監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和遠(yuǎn)程控制能力，推進(jìn)水利設(shè)施智慧化改造和聯(lián)合調(diào)度，提升應(yīng)對(duì)不確定條件下自然風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑脑欤蠓嵘鞘芯?xì)化管理與服務(wù)水平，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
三、普惠民生，提升城鄉(xiāng)居民幸福感獲得感
融合基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo)在“惠”，即通過打造新型基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)，提高百姓的幸福感獲得感。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。數(shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù)由于具有邊際成本趨近于零的特點(diǎn)，適合應(yīng)用于大多數(shù)非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性公共產(chǎn)品。在民生領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施供需不均衡、不充分的問題依然存在。新型基礎(chǔ)設(shè)施中的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施弱化了空間限制，通過新技術(shù)促進(jìn)區(qū)域間均衡發(fā)展、完善社會(huì)公平保障體系，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育等民生供給均衡化。同時(shí)，新型基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)技術(shù)具有持續(xù)改進(jìn)和迭代的特點(diǎn)，催生出更多業(yè)態(tài)和模式，能夠在民生領(lǐng)域提供更多人性化服務(wù)，在為民眾提供基本社會(huì)保障的同時(shí)，增強(qiáng)公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)屬性。例如，貴州省建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，覆蓋了1543家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和293家縣以上公立醫(yī)院，越來(lái)越多的偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾在家門口就可享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
普惠民生的重點(diǎn)應(yīng)放在和老百姓密切相關(guān)的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。在教育方面，重點(diǎn)建設(shè)線上線下融合的智慧教育設(shè)施，并可利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育和人工智能解題等功能，將優(yōu)質(zhì)教育資源惠及偏遠(yuǎn)地區(qū)，破解教師編制不足、師資力量不均衡等問題。在醫(yī)療領(lǐng)域，要推動(dòng)醫(yī)院等場(chǎng)所的5G覆蓋，加快遠(yuǎn)程醫(yī)療能力和智慧醫(yī)院基礎(chǔ)，突破醫(yī)療資源分配空間界限，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程手術(shù)。同時(shí)，還應(yīng)惠及廣大農(nóng)村地區(qū)，構(gòu)筑系統(tǒng)完備的智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施體系，支持偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋，利用信息化手段補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
四、注重協(xié)同，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)
融合基礎(chǔ)設(shè)施的核心在“融”，即重視信息技術(shù)和傳統(tǒng)設(shè)施的融合協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不是對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的另起爐灶、推倒重來(lái)，而是對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施充分利舊。新型基礎(chǔ)設(shè)施以信息技術(shù)為基礎(chǔ)帶動(dòng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，在云網(wǎng)端一體、新舊基礎(chǔ)設(shè)施互補(bǔ)的新平臺(tái)上，通過優(yōu)化社會(huì)資源流動(dòng)速度和配置模式提升全要素生產(chǎn)率。例如，長(zhǎng)沙的智慧公交示范線路通過對(duì)車輛和道路的智慧化改造，可實(shí)時(shí)將車輛、路況等信息通過5G傳輸至指揮調(diào)度中心，經(jīng)智能云計(jì)算再次反饋至智能公交的決策控制器，實(shí)現(xiàn)車輛的智能駕駛，為提升城市交通的智能化水平探索了新的模式。
工業(yè)和交通領(lǐng)域應(yīng)作為信息技術(shù)和傳統(tǒng)設(shè)施的融合協(xié)同發(fā)展的亮點(diǎn)。在工業(yè)領(lǐng)域，要加快工業(yè)制造體系與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施融合集成發(fā)展，通過信息化、智能化改造促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的改造升級(jí)、提質(zhì)換檔。在交通領(lǐng)域，一方面強(qiáng)調(diào)能源與交通系統(tǒng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌部署智能充電樁、充換電站等設(shè)施，推動(dòng)基于新能源的交通運(yùn)輸體系形成；另一方面，要強(qiáng)化車路協(xié)同，匯聚道路感知數(shù)據(jù)、汽車運(yùn)行數(shù)據(jù)和城市交通數(shù)據(jù)，推動(dòng)智慧道路系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)車的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)智能化交通體系。
